办好必要的乡村小规模学校(纵横)
今年中央一号文件提出“办好必要的乡村小规模学校”,引发网友关注和讨论。在推进乡村全面振兴的过程中,如何平衡教育资源,将必要的乡村小规模学校办好,值得我们思考。
乡村小规模学校通常指生源不足100人的乡村小学和教学点。近年来,随着农村出生人口减少以及学龄人口向城镇集中,乡村义务教育阶段学生数量呈下降趋势。为适应学龄人口流动趋势,乡村学校布局迎来了新的调整,也就是“撤点并校”。撤销生源数量少的小规模学校以及“空心校”教学点,同时将学生“合并”到周边乡镇或县城学校上学,可以优化整合教育资源,实现规模化办学。但随着“撤点并校”的推进,一些新的问题出现,亟待我们关注和解决。
不可否认,乡村小规模学校学生人数少,师资配置、硬件设施相对薄弱,单论教学质量,确实很难和城镇学校相比。但从现实情况来看,乡村小规模学校有其存在必要。不少乡村学生对乡村天然的田园条件、熟悉的老师同学等,有很强的情感依赖,再加上在农村有父母或亲人的陪伴和辅导,他们更愿意就近入学,去距离较远的学校上学并非最佳选择。另外,孩子就近上学对不少农村家庭来说,省去了租房等支出,减轻了经济负担。不难发现,如果推进“撤点并校”只求速度、不顾实际,就会违背教育的本质和初衷,导致这项本是“为孩子好”的事情不能尽如人意。
对于城镇学校来说,如果农村生源大量涌入,而教育资源建设又跟不上学生流入速度,难免会在一定程度上影响教学质量。城镇学校教学资源和场地有限,生源大量扩容后会对教学管理提出新的要求,需要加强师资力量,而宿舍、食堂以及各类硬件教学设施都要随之改造提升。由此可见,“撤点并校”的关键不仅在于“撤”的过程,更在于“并”后的建设。今年中央一号文件提出“办好必要的乡村小规模学校”,既回应了当前乡村教育的难点,也蕴含了对于“撤点并校”的要求,可以说正当其时。落实好这项政策,要从“必要”和“办好”入手。
一方面,要充分理解“必要”的含义。“撤点并校”不是一方的事情,牵涉到农村家庭、乡村学校等多方主体的利益。在决定是否有必要“撤”的过程中,要综合考虑孩子的上学路程、求学意愿、家庭情况等多方面因素,充分听取各方意见,充分衡量小规模学校撤销利弊。对于有必要保留的学校,要根据生源情况进行教育资源的优化调整;对于确有需要撤销的学校,要解决好乡村学生的流向问题,将撤校对孩子的影响降到最低。
另一方面,要解决“办好”的问题,让留在乡村的学生“有人教”“教得好”。当前制约乡村学校教学质量的一大痛点是乡村教师的流失。要留住乡村教师,必须实打实地对乡村学校加大投入,从职称评定予以倾斜等方面切实提高乡村教师的待遇,用职业价值感和幸福感留住乡村教师的心。也要看到,乡村小规模学校与乡镇学校相辅相成,因此,推动乡村教育高质量发展,有必要统筹好两类学校的建设,均衡教育资源布局,让学生既能在家门口享有高质量教育,又能在乡镇学校获得更多优质教育资源。
乡村全面振兴关键在人。从这个意义来说,办好必要的乡村小规模学校,不单单是为了留住琅琅读书声,传承乡村的教育和文化,更是为了留住人气和活力,为乡村的未来提供更多可能。
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