真抓实干稳中进提质增效强发展全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放

　　原标题：真抓实干稳中进，提质增效强发展 全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升工作例会发言摘要

　　4月28日上午，全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升工作例会召开。会上，嘉兴市和宁波市镇海区、乐清市、义乌市、丽水市莲都区等5位市、区（市）委书记，围绕全面加强“三支队伍”建设、培育壮大新质生产力、做强创新驱动、构建市场发展新引擎、加快山区海岛县高质量发展等作了经验交流。潮新闻今日刊登发言摘要。

　　嘉兴深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，牢记总书记赋予嘉兴打造接轨上海桥头堡、承接上海辐射门户的殷切嘱托，坚持“稳进立”，聚力“创改开”，全面加强“三支队伍”建设，支撑引领高质量发展迈出坚实步伐。2023年，GDP迈上7000亿元新台阶，财政总收入、一般公共预算收入、规上工业总产值均居全省第3，获省对设区市年度综合考核第一等次。今年一季度，主要经济指标继续保持平稳增长，总体实现“开门红、开门好”。

　　发挥桥头堡的“前哨”功能，以新动能塑造新优势。突出产业融合先行，实施“135N”先进制造业集群培育行动，制造业投资突破千亿，一季度制造业投资和规上工业增加值总量分别列全省第1和第3。强化科创协同先手，发挥浙江清华长三院、北理工长三角研究院等载体示范引领作用，研发投入强度达3.5%、保持全省第2。当好人才引育先锋，深度参与共建长三角区域人才联盟，持续升级“星耀南湖”人才计划，去年培育新时代突出贡献浙派工匠数量列全省第1。

　　发挥桥头堡的“门户”功能，以大开放融入大循环。增值服务优环境，平安建设考核列全省第1，营商环境无感监测指数保持全省前三，营商环境评价进入全国地级市前十。招大引强蓄势能，组织境内外招商活动329场，去年新增商务部重点外资专班项目10个、数量居全省首位。今年一季度，引进总投资超亿美元、10亿元以上和世界500强项目80个。大干交通拓空间，全面提速嘉兴南湖机场、通苏嘉甬高铁等一批重大项目，去年完成综合交通投资412亿元、增长64.6%，今年一季度再完成投资129亿元、总量列全省第2。

　　发挥桥头堡的“阵地”功能，以党建强引领发展强。筑牢“战斗堡垒”，创新“共富101”党建联建做法，粮食播种面积和产量连续18年全省第1，农民收入连续20年全省第1，“西山经验”在全省推介。深化“四敢争先”，推动近五年涉及征地拆迁、项目推进等6方面589项难题销号565个。开展“赛马比拼”，定期组织“互学互比互赛”活动，推动各县（市、区）比学赶超、争先创优，提振干部队伍精气神。

　　镇海区始终牢记习近平总书记建设“世界级、高科技、一体化”绿色石化基地的殷殷嘱托，全面落实三个“一号工程”，更好统筹发展和安全，持续培育壮大新质生产力。2023年，经济总量突破1400亿，创新指数进步排名全省第1，高新技术产业投资占比全省第2，石化开发区产业规模居全国化工园区首位。

　　坚持创新为要，着力提升科创策源力。建强科创平台，契合产业链群发展需求，在省市支持下建成13家高能级平台，石墨烯创新中心成为全省唯一一个国家制造业创新中心。加大创新投入，开展规上企业科技创新引领评价，量化人才引进、地方贡献等指标。今年安排省科创强基重大项目4个、投资超70亿。加速成果转化，探索“先用后转”新模式，挖掘技术需求160项、科技成果54项，一批装备、技术和产品打破国外垄断。

　　坚持项目为王，持续提升新质生产力。滚动接续大项目，构建产业链图谱，超前储备带动性强的大项目，近5年固投年均增长18%，产业投资占比保持在60%左右。加快布局新赛道，积极壮大战新产业、培育未来产业，启动集成电路、石墨烯等产业园建设，去年新招引落地亿元以上项目28个。全域整治腾空间，组建攻坚队，抢清零保用地，去年出让工业用地2796亩。深化全域国土空间综合整治，盘活低效用地3254亩。

　　坚持人才为本，全面提升发展竞争力。突出平台引才，2年来宁波东方理工大学（暂名）引进院士11名、国家级人才40名，甬江实验室16个研发团队集聚科研人员284人。突出产业育才，激发企业引才动力，近2年申报入选省级以上人才55名，每万人研发人员指标全省第2。突出教育留才，用心办好人才“关键小事”，创设人才子女就学“绿色通道”，更多人才选择镇海、扎根镇海。

　　乐清深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面加强“三支队伍”建设，持续激扬“此时不搏更待何时”的奋进姿态，统筹推进三个“一号工程”、深入实施“十项重大工程”，以一流产业生态壮大“创改开”新动能、打开“稳进立”新局面。电气产业集群入选省“415X”特色产业集群核心区、高分通过国家先进制造业集群验收，去年GDP和规上工业增加值增速分别居全省第5、第9，今年一季度分别增长7.9%、15.9%，持续保持稳进向好强劲态势。

　　树牢“大人才观”，做强创新驱动主引擎。按“产业所需”加速“人才集聚”，与工信部电子五所共建中国赛宝（东南）实验室，创新“科技副总”柔性引才机制。以“孵化集群”助力“青年创业”，大力推进智能电气等“8+N”产业孵化集群建设，在孵项目760项、集聚人才7400名。用“地瓜藤蔓”牵引“二代回归”，每月一场邀请在外的“创二代”回乐叙乡情、话发展，一季度已签约多个“二代回归”项目。

　　坚持“先立后破”，构建现代产业新体系。推动制造乘“数”而上，建成省级智能工厂（数字化车间）22家、省级以上绿色工厂37家。推动企业向“新”进军，全市国家高新技术企业达1098家、国家专精特新“小巨人”企业达36家。推动项目蓄“能”成势，一季度开工超20亿元项目3个，投产超20亿元项目2个。

　　聚焦“温暖营商”，打造亲商安商好环境。让企业家安心发展，成立全省首家电气产业知识产权法庭，创新设立一站式法治助企服务中心，获评2023企业家幸福感最强县市。让好项目不缺空间，去年以来整治低效工业用地2800亩、“数据得地”供地49宗1460亩。让走出去更加便捷，开通乐清湾港区中欧班列“温州号”，助力企业开拓国际市场。

　　去年习近平总书记亲临金华义乌考察调研，点燃了全市人民干事创业的熊熊激情。义乌牢记总书记嘱托，感恩奋进，深入贯彻省市部署，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，全面加强“三支队伍”建设，持续深化“持正确政绩观、建为民新业绩”活动，聚焦小商品、开拓大市场，加快建设小商品“世界贸易中心”。去年义乌GDP突破两千亿元、外贸出口突破五千亿元。今年继续保持快速增长势头，一季度GDP增长8%，出口增长20.5%，进口增长72.3%。

　　锚定数字化，构建市场发展新引擎。建设“引领潮流”的数贸平台，持续升级数贸综合服务平台Chinagoods，加快建设全球数贸中心，打造引领全球贸易风尚的第六代市场。培育“铺天盖地”的数贸主体，建立商贸人才评价体系，开展跨境电商万人大培训，一季度新设电商主体占全省1/4。优化“集成高效”的数贸服务，全力争取新一轮国贸改革，着力打造涉外增值服务场景，“义支付”跨境人民币业务拓展到100多个国家和地区。

　　聚力走出去，拓展市场发展新空间。聚力市场出海，设立10亿元出海产业基金，累计在50个国家超100个城市建立海外仓210个。聚力物流出海，创新“义新欧”铁路进出境双向“快速通关”模式，上线义甬舟“第六港区”数字服务平台，发展“门到门”跨境物流，入选全省首批“四港”联动示范市。聚力展会出海，深化“万企拓市场”行动，今年以来已组织412家次企业参加各类境外展会。

　　融合创新链，厚植市场发展新优势。标准设计进市场，累计制定57项小商品类浙江制造标准，国际商贸城每月上架新产品的商户占比超50%。新兴行业活市场，培育发展“新三样”市场，开业全国首个新能源产品市场，集聚200多个品牌万余款产品。产业支撑强市场，落地国家级化妆品产业基地，建立健全“一链一图一团队一基金一清单”招商工作体系，一季度招引亿元以上项目21个。

　　莲都区牢记习近平总书记加快山区海岛县高质量发展的重要嘱托，锚定创改开“三大基本路径”，勇当革命老区振兴发展、山区共富先行开路先锋。2023年，省对区高质量发展绩效监测得分排名山区26县第1。

　　挺进产业新赛道，跑出发展新动能。瞄准“大好高”抓招大引强，一批具有“国替”核心技术的制造业大项目落地或投产，一季度联合市经开区推动6个10亿级以上产业项目落地莲都。瞄准“数智化”抓数实融合，入围全国首批县域数字经济发展创新区，一季度数字经济核心产业制造业增加值增速排名全省第8。瞄准“企链群”抓组链建链，一年时间招引生物制造、医疗器械企业11家，打造山区培育发展新质生产力的先行地。

　　链接山海新通道，跑出创新新势能。注入活跃的创新因子，R&D经费投入强度增幅排名全省第2，全年高新技术产业投资增速达124.4%、排名全省第3。塑造一流的创业环境，打造能效、金融、政策三大“计算器”，去年外贸出口增速排名全省第3，在全国纳税人缴费人满意度调查中排名第5。开展丰富的创富实践，实施出山、下山、进山“三山”共富协同改革，迭代推出“莲都山超”五链集优工程，城乡收入倍差山区26县最小。

　　激发队伍新活力，跑出勤廉新效能。擦亮奋斗实干、担当争先的标识，统筹推进“3+10”重点工作，涌现出省、市、区担当作为好干部32人。搭建双向奔赴、人尽其才的舞台，推行人才服务“私企定制”，国家级、省级高层次人才入选数领跑全市，高技能人才数量增幅创历年之最。完善全量穿透、闭环管理的机制，用好定位、定量、定责、定人、定性“五定”法，抓住省委巡视契机，涵养勤廉莲都良好生态。