中国网财经5月20日讯 “4月份国民经济顶住压力稳定增长。”5月19日，国务院新闻办举行2025年4月份国民经济运行情况新闻发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，4月份国际环境更趋复杂严峻，外部冲击影响加大，经济平稳运行难度增加。面对急剧变化的复杂局势，在党中央坚强领导下，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加紧实施更加积极有为的宏观政策，做强国内大循环，有力有效应对外部冲击，经济顶住压力稳定增长，延续向新向好态势。

　　今年以来，国际环境复杂严峻，外部挑战加大，国内经济循环还存在一些堵点卡点。大力提振消费，有利于有效应对外部挑战、畅通国内大循环、推动经济向好，也有利于改善民生、增强发展活力。

　　“4月，政策效应继续显现，消费市场稳定增长，消费新动能发展壮大。”付凌晖在新闻发布会上表示。

　　国家统计局数据显示，4月，社会消费品零售总额37174亿元，同比增长5.1%；环比增长0.24%。按消费类型分，商品零售额33007亿元，增长5.1%；餐饮收入4167亿元，增长5.2%。

　　“4月消费大体保持稳健，一方面源于以旧换新政策支持，另一方面源于就业状况保持平稳。”民生银行首席经济学家温彬分析表示。

　　东方金诚首席宏观分析师王青也指出，耐用消费品以旧换新政策扩围加力在支撑居民商品消费方面仍继续发挥积极作用。

　　数据显示，4月限额以上单位家电、通讯器材、家具、文化办公用品零售额增速延续两位数高增，同比分别增长38.8%、19.9%、26.9%、33.5%。

　　在中国银河证券首席宏观分析师张迪看来，消费者信心趋于稳定迭加去年较低基数，年内消费或步入“新常态”。

　　“五一”假期期间，全社会跨区域人员流动量累计14.67亿人次，同比增长8.0%，全国重点零售和餐饮企业销售额同比增长6.3%。

　　“人均消费支出保持稳定，火热的假日出行与消费支出平稳或预示着消费者行为进入‘新常态’，更重旅游、娱乐等‘体验型’服务消费的同时，支出也更加理性。”张迪称。

　　整体上看，尽管外部经贸环境压力骤然加大，但在促消费政策支撑下，4月居民消费仍表现出较强韧性。

　　为应对“出口转内销”需求，王青预计接下来促消费政策力度还将进一步加码，5月社零增速有望维持5.0%左右的较快增长水平。

　　不过王青也指出，关税政策的不确定性给居民消费信心造成的影响不容忽视，3月消费者信心指数终止了此前三个月的连续改善势头。

　　对此，王青认为，当前除了以旧换新政策为代表的提供消费补贴外，促消费的关键仍是尽快推动楼市回暖，这将有利于对冲外部环境变化给市场信心造成的影响，提振居民消费信心。

　　“工业生产是经济稳定增长的重要支撑。”新闻发布会上付凌晖介绍，今年以来，随着存量政策持续显效、增量政策有效落实，政策“组合拳”效果不断显现。工业生产保持较快增长，产业发展向高端化、智能化、绿色化转型，为经济高质量发展提供有力支撑。

　　国家统计局数据显示，4月，全国规模以上工业增加值同比增长6.1%，延续较快增长态势；剔除季节因素后，规模以上工业增加值环比增长0.22%。从三大门类看，制造业增长6.6%，高于全部规模以上工业0.5个百分点，采矿业增长5.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.1%。

　　一是我国出口依旧维持较高韧性，4月我国出口同比增速为8.1%，其中4月我国对越南出口增速22.5%，我国对非美国家转口贸易高增长，部分抵消了对美出口下滑。

　　二是企业抢“两新”的政策效应，通过4月社零数据来看，消费品以旧换新政策持续显效，耐用消费品的需求在政策效应的带动下依然较为旺盛，电气机械增速较上月提升0.4个百分点至13.4%。

　　三是抢“AI”，在Deepseek横空出世，国产人工智能和科技进入新发展阶段，人工智能相关产业链资本开支巨大。4月，“人工智能+”的驱动作用在增强，数字产业蓬勃发展，我国规模以上数字产品制造业增加值同比增长10%。

　　王青认为，4月扩内需政策发力，加之科技创新与产业创新加速融合，高技术产业发展向好，对工业生产整体表现也产生支撑作用。

　　据国家统计局数据，4月代表新质生产力发展的规模以上高技术制造业增加值同比增长10%，增速仅比上月小幅回落0.7个百分点，快于全部规模以上工业3.9个百分点，当月智能无人飞行器制造业增加值增长74.2%，3D打印设备、工业机器人、新能源汽车产品产量同比分别增长60.7%、51.5%、38.9%。

　　展望未来，伴随近期外部经贸环境波动显着加大，王青预计5月出口增速有可能进一步下行，对工业生产会形成进一步拖累，但大力提振内需政策发力会在很大程度上发挥对冲作用，估计5月工业生产增速会进一步降至5.3%左右。

　　总体上看，王青认为接下来工业生产增速或有一个持续放缓过程，全年工业生产增速将低于GDP增速，经济增长动能将再度向服务业切换。

　　“就业稳定关系千家万户。”在新闻发布会上付凌晖介绍，今年以来，我国经济平稳增长、产业发展向好、新动能成长壮大，支持重点群体就业创业等政策加力实施，这些因素共同促进了就业总体稳定。

　　付凌晖介绍，从失业率变化看，受春节因素影响，1、2月份，全国城镇调查失业率有所上升，但随着春节后企业生产经营活动增多，农民工外出务工继续增加，劳动力市场活跃度提升，3、4月份全国城镇调查失业率连续下降。

　　从总体情况看，全国城镇调查失业率稳中有降。4月，全国城镇调查失业率5.1%，比上月下降0.1个百分点，连续两个月在下降。从重点群体看，农民工和青年人调查失业率有所下降。4月，全国外来农业户籍劳动力城镇调查失业率4.7%，比上月下降0.3个百分点；不含在校生的16-24岁劳动力城镇调查失业率也是连续2个月下降。

　　付凌晖也谈到，就业结构性矛盾仍然比较突出。一方面，青年群体就业压力较大，另一方面，部分行业存在招工难问题，尤其是一线技术工人供不应求。人力资源供需不匹配问题仍然突出。同时，外部环境复杂变化，对我国劳动力市场带来一定压力。

　　付凌晖表示，下阶段，在外部环境复杂变化、不确定因素较多的背景下，要坚定不移办好自己的事，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，更大力度稳定和扩大就业，促进充分就业，提高就业质量，持续保障和改善民生。(作者：谭梦桐)

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