关注民法典不能止于“翻页”
民法典共7编1260条,自2021年1月1日起施行。民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,是一部体现对生命健康、财产安全、人格尊严等各方面权利平等保护的法律,也被称为社会生活的百科全书。
在人民法院案例库中,以“卫生﹢民法典”“健康﹢民法典”作为关键词检索,分别得到858、943个参考案例,包括生命权、身体权、健康权纠纷案,个人信息保护民事公益诉讼案,环境污染民事公益诉讼案,行政许可案等,涉案主体有医疗机构、行政部门、医务人员、市场主体、个人等。倘若一位卫生健康工作者平时忙于接诊、手术、科研、落实任务,对民法典缺乏了解,那么翻看这些案例,想必会停留于“叹为观止”。但现实案例提醒,关注、学习民法典,对于广大卫生健康工作者而言,不能止于“翻页”,关键是读深、用好。
学好民法典,才不会吃不懂法的亏。今年1月,本报评论了“女婿因调取岳父病历吃官司”案件。案件中,相关医院在女婿未提供其岳父有效身份证明及授权委托书的情况下,违规提供其岳父的病历材料,未尽到法定的审查义务,因此被法院判定承担连带责任。这一案件提示,无论是谁,在查阅和复制患者病历时,都得依法行事,至亲也不能例外。
守好民法典,才不会好心办了坏事。医患双方是共同抵御疾病威胁的“战友”。但同时,也需要对医患双方的权利义务进行清晰的界定,引导保障双方始终相向而行。如果患者为了彻底放心而提出要求,医生开出一大堆检查单行不行?对此,民法典规定,医疗机构及其医务人员不得违反诊疗规范实施不必要的检查。
用好民法典,才不会该出手时不敢出手。因交通事故、恶性案件、突发灾害等引发的重大人身伤害,患者本人丧失意识,或意识不清、无法正确表达,其近亲属或关系人又不在场且无法取得联系时,医务人员在现场该怎么办?民法典给积极参与救治提供了底气:一是规定“自然人的生命权、身体权、健康权受到侵害或者处于其他危难情形的,负有法定救助义务的组织或者个人应当及时施救”;二是明确“医务人员在抢救生命垂危的患者等紧急情况下已经尽到合理诊疗义务”,不承担赔偿责任。在第十四届全国人民代表大会第二次会议上,最高人民法院工作报告根据民法典对“善尽诊疗义务不担责”进行了强调。
从以上案例可见,加强民法典学习运用,是现实所需。国家卫生健康委2023年度法治政府建设工作情况报告指出,卫生健康新业态、新模式监管服务法律制度供给还有不足,部分医疗机构和医务人员法治素养有待提升。
加强民法典学习运用,有助于为落实健康中国战略与卫生健康事业高质量发展营造良好的法治环境。中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合发布的《中国卫生法治发展报告》认为,一方面,我国由宪法相关条款、法律法规、规章文件、标准指南等共同组成的卫生法律制度体系已基本形成,“重医疗轻法治”的传统观念得到初步扭转;另一方面,我国也需着力推进卫生法律体系完备化,在法律制度体系的构建理念与宗旨层面,从“以治病为中心”转向“以健康为中心”,引领健康中国行动。翻阅民法典,其中不仅涉及保护自然人获得及时的、适当的健康保健的权利,还关注满足、促进人们获得健康生活的一系列社会经济因素,为相关细分领域的法规完善指明了方向。
加强民法典学习运用,将更好保障“把人民健康放在优先发展的战略地位”。民法典体现出鲜明的“人民导向”,将生命权和健康权两种权利划归为人格权,还承认健康权独立的人格权地位。健康权兼具基本权利和民事权利的不同属性,作为基本权利时,主要的义务主体是国家。为更好保障健康权的实现,推进卫生健康事业高质量发展、构建强大公共卫生体系、补齐全方位全生命期健康服务短板,均是应有之义。
我国有14亿多人,不管是衣食住行、生老病死、婚丧嫁娶,还是看病就医、生产经营,大家每天都在与民法典打交道。每个人的想法不可能完全一致,但对健康的需求则是“共答题”。民法典关注健康、呵护健康,相当于求解最大公约数的方程式。包括医患在内的所有人遵守规则、按要求代入要素,让方程式运转起来,也将求取出健康幸福生活的答案。
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